指导方针
确立按照现代企业制度和现代企业管理理念架构集团体制和管理机制，为集团再创辉煌奠定制度基础的指导方针。基本要求是：根据坪山企业集团各企业现状和相互间已发生的财产关系，按照现代企业制度的各项要求，理顺规范财产关系，建立禹州坪山实业集团有限公司母子公司法人治理结构和组织结构，建立完善管理制度，将坪山企业集团改组为集权控制，分权管理；收入分配与业绩和效益挂钩，责权利对称统一；精简效能，监督有力；管理团队照章运行，从“人治”走向“法治”的集团公司。
战略导向
确立和坚持通过现有产业结构调整和资产重组，向高附加值和技术密集型产业全力迈进的战略发展方向；确立和坚持不再向众多社会单元容易上马的传统产业和劳动密集型产业投资的投资导向；确立一手寻找高附加值技术密集型项目，一手寻找该领域已建成的处于行业主导地位的企业，进行2亿元左右控股投资（资本经营），两手都要硬的投资策略；确立和坚持看准市场，集中财力和其他资源办大事，最终取得处于行业主导地位的市场份额，最大限度地提高资金周转效率和盈利水平的经营战略。
建立企业文化
确立激励和约束并重，奖励为主，惩罚为辅，丰富员工文化生活的人性化管理理念，营造全体员工与企业共命运的和谐氛围。集团口号：“厚德务实，团结奋进，居安思危，再创辉煌。”逐步形成凝结“坪山人”的精神力量。
突出重点，逐步完善。 本次组建要完成的重点是：建立集团公司母子公司体制；建立优化的集团组织结构；规范落实“三会一层”法人治理制度；调整充实中高层管理人员，使之成为知识型和经验型合理配备，以知识型为主的具有现代企业管理意识，富有活力的管理团队；科学设岗，合理分工，责权明确；建立绩效管理机制，使收入与各项经营管理目标完成情况紧密结合；实行经营计划目标责任制；实行物资采购和工程项目公开招标制；加强营销管理；加强安全管理；实行集团的单位之间市场化结算制；实行财务人员、资金、财务核算集权管理；实行人力资源编制计划管理、中层管理人员公开招聘、全员绩效考核、中高层干部竞争上岗；社会保险统一管理；加强统计管理；加强审计督查，使监督管理贯穿于生产经营的各个方面和各个环节。待前述14个重点方面的约26个基本管理制度建立，集团组建完毕开始运营后，再逐步完善其他方面的管理和这14个方面的管理细节。
制度决不是务虚，不是繁琐哲学，更不是文字游戏，而是实实在在的关系企业前途的大事。为真正落实以下现代企业制度和现代企业管理方法，变粗放无序的管理为集约精细的管理，集团全体员工要深入认识建立现代企业制度，实行现代企业管理的重大而深远的意义，身体力行。特别是集团公司高层管理者，要率先垂范。